Statele membre ale Uniunii Europene analizează o nouă variantă a bugetului multianual pentru 2028-2034, iar propunerea adusă în dezbatere păstrează reducerile pentru agricultură și coeziune, dar taie și din alocările pentru competitivitate, apărare și acțiune externă.
Ce schimbă noua variantă
Documentul pregătit de președinția cipriotă a Consiliului UE vine înaintea unor reuniuni decisive de săptămâna viitoare, când miniștrii pentru afaceri europene și apoi liderii statelor membre vor discuta cadrul financiar pentru următorii șapte ani.
Ajustările sunt moderate ca procent, dar importante ca impact politic. Noua versiune reduce cu încă aproximativ 0,5% finanțarea pentru planurile naționale prin care vor fi gestionate banii pentru Politica Agricolă Comună și Politica de Coeziune.
Agricultura și coeziunea rămân sub presiune
În varianta Bruxelles-ului, sumele pentru aceste două capitole fuseseră deja coborâte cu circa 10%, iar tăierea suplimentară propusă acum ar menține presiunea asupra celor două domenii esențiale pentru multe economii din estul și sudul Uniunii. În total, cele două politici ar urma să primească aproximativ 770 de miliarde de euro.
Criticile venite din partea a 17 state membre nu au schimbat deocamdată direcția generală. Țările care cer mai mulți bani pentru agricultură și coeziune au invocat anterior nevoia unor surse noi de finanțare, inclusiv prin taxe sau împrumuturi, însă aceste idei nu au fost preluate în forma actuală.
Reduceri și pentru competitivitate, apărare și acțiune externă
În schimb, președinția cipriotă propune tăieri de aproximativ 4% pentru ceilalți doi piloni principali ai bugetului, competitivitatea economică și acțiunea externă. Măsura afectează direct fonduri noi concepute pentru investiții strategice ale Uniunii.
Fondul European de Competitivitate, gândit pentru tehnologii-cheie în tranziția verde și digitală, ar scădea de la 398 de miliarde de euro la 383 de miliarde de euro. În paralel, capitolul dedicat securității, apărării și spațiului ar pierde aproximativ 5 miliarde de euro, ajungând la 111 miliarde de euro.
Și politica Europa Globală, principalul instrument al UE pentru acțiunea externă, ar fi redusă de la 190 de miliarde de euro la 182,6 miliarde de euro.
O încercare de compromis între tabere opuse
Marilena Raouna, responsabilă din Cipru pentru afaceri europene, a afirmat că varianta actuală încearcă să țină cont de toate pozițiile exprimate în Consiliu. Au existat atât solicitări pentru un buget mai ambițios, cât și presiuni clare pentru reducerea cheltuielilor.
Față de propunerea inițială a Comisiei, noul text înseamnă o reducere totală de aproximativ 2%. Este un semnal al clivajului profund dintre statele membre care vor un buget mai auster și cele care cer mai multe resurse pentru politicile considerate prioritare.
Negocieri cu miză mare până la finalul anului
Summitul european programat la Bruxelles pe 18 și 19 iunie ar trebui să deschidă oficial negocierile dintre cele 27 de state membre pentru cadrul financiar multianual 2028-2034. Comisia Europeană a avansat anterior o propunere de circa 2.000 de miliarde de euro, considerabil peste bugetul actual pe șapte ani.
Obiectivul instituțiilor europene este ca discuțiile să fie încheiate până la sfârșitul anului, astfel încât Uniunea să evite blocaje administrative în 2027, un an în care mai multe state vor avea alegeri, inclusiv Franța. În lipsa unui acord rapid, presiunea politică asupra negocierilor ar putea crește semnificativ în lunile următoare.
